“广东没有钻石交易平台，进口钻石很不方便，耗时费钱，客户等候货物的时间太久了”，海外华人曾如是向广东省政府部门负责人吐苦水。

  前日，广东自贸区南沙新区片区毛坯钻石出入境监管业务，通过了国家质检总局通关司组织的验收。这意味着，即日起，广东实现钻石第一手国际保税仓储、展示和交易业务。

  背景

  在粤加工后得先出口才能“回归”

  广东没有钻石交易平台，进口钻石很不方便，耗时费钱，客户等候货物的时间太久。不仅来粤经商的海外华人苦恼，广州本地的珠宝商也同样苦恼。

  广东是国内最大的钻石产业聚集地，拥有近2000家钻石加工、首饰镶嵌和销售企业，其中年进出口规模超1亿美元的钻石加工企业7家，超1000万美元的企业24家，与钻石产业相关的珠宝首饰加工及配套企业400多家。

  据广东检验检疫局统计，2016年上半年番禺、顺德、从化、天河等口岸共进出口毛坯钻石269批，重量70 .6万克拉，货值约2.6亿美元，占全国总量的71.4%。

  据广东一家钻石企业负责人介绍，由于国内大部分钻石加工企业聚集在广东，镶嵌在首饰上的成品钻石，要先在广东加工，然后得出口到香港等地，最后才能转到国内消费者手上。这些通关贸易的首饰钻石，不能直接从来料加工环节转入国内市场。由此下来，全程耗时超过30天。这也使得企业的物流、安保、人力资源等运营成本居高不下。

  特别是近年来，全球钻石需求有所放缓，广东的钻石企业转型升级压力剧增，尤其是压减物流成本、降低制度性交易成本，更是成为业内急需解决的关键环节。广东钻石企业要求就近便捷通关的呼声自然越来越强烈。

  如果在家门口就能实现钻石第一手国际保税交易，这对广东钻石企业来说，无疑是一大利好。此外，广东不少钻石加工企业都是中小企业，资金、规模有限，在参与国际钻石交易中往往被过高的规模和资金门槛拒之门外。如果在广东省内设立国际钻石保税交易平台，不仅能大大节约企业在交易环节的成本，还将有助于推动本土钻石行业中小企业从中低端向中高端发展。

  突破

  南沙试水毛坯钻石保税交易业务

  2014年11月11日，借联合国框架下负责全球毛坯钻石贸易监控的金伯利进程证书制度全体会议在广州举行的机遇，国家质检总局和广东省、广州市政府共同宣布筹建广州钻石交易中心。去年，该中心正式获得广东省政府批准设立。同时广州市也出台了政策，为钻石企业扩大进出口贸易规模提供支持。

  今年5月24日，国家质检总局与广东省人民政府联合签署的《关于进一步深化对外开放建设质量强省共同推动广东省率先全面建成小康社会合作备忘录》，明确支持广东钻石产业发展。广东检验检疫局也加快了自贸区检验检疫制度创新，推动广东自贸区南沙新区片区成为国内首个获准开展毛坯钻石保税进出境业务的自贸区。

  9月19日，国家质检总局通关司会同广州市商务委等部门，对广东自贸区南沙新区片区毛坯钻石监管所需的配套制度措施和各项保障工作、广州钻石行业发展规划以及广州钻石交易中心的行业自律进行了验收。

  当日，总局验收组听取了检验检疫机构、广州市商务委、广州钻石交易中心工作汇报，实地核查了南沙新区片区开展毛坯钻石监管办公场所、查验设施设备等监督管理能力情况等。验收小组一致同意南沙自贸区试点开展毛坯钻石多种贸易方式进出口业务。

  这意味着，南沙自贸区钻石保税交易业务正式全面启动。而获得相关资格的广州钻石企业，将可在南沙自贸区开展包括国际毛坯钻石保税交易、国际成品钻石保税交易、毛坯钻石保税加工、毛坯钻石和成品钻石保税仓储等在内的多种钻石交易业务。

  广东检验检疫局表示，将进一步加大口岸查验单位的协调力度，加快推进国际贸易“单一窗口”和“三互”大通关建设，确保南沙新区片区毛坯钻石业务正常开展。

  展望

  广州珠宝产业力争5年内实现500亿产值

  据广州市商务委介绍，广州拥有番禺、花都、从化三个重要的钻石珠宝加工制造基地，其中从化还是全国最大的毛坯钻石加工基地。广州集聚了30多个珠宝主要生产和消费地区和国家的外商进驻投资设厂，是国家珠宝产业转移的重要承载基地。

  但广州目前钻石珠宝产业存在产业结构单一的问题，尚处于国际价值链的低端，获得的产品附加值较低。目前广州钻石加工平均费用为10-50美元/克拉，陆续超过印度和新兴的东南亚和非洲加工国，企业价格谈判能力不断减弱，急需转型升级。

  广州商务委表示，广州钻石交易中心要力争在5年内实现钻石交易额达到500亿元，把广州建成国际钻石珠宝产业研发加工的重要基地，形成“中国钻石价格指数”。

  为此，广州计划培育一批具有较强国际竞争力知名企业和优势产业集群，建设钻石国际保税、交易平台，提升广州钻石的国际影响力。并将充分利用广州钻石交易中心平台，支持其申报建设国家级钻石交易所，对以生产加工为主的功能现状转型升级，优化产业链条。

  广州市商务委还指出，要培育本地企业成为国内知名名牌，培育企业成功上市，引进国际知名品牌入驻广州，打造广州钻石产业区域名片。

  验收工作组成员在验收时也表示，赋予南沙毛坯钻石进出口业务资质，也是为了带动钻石产业的发展。一年后将对这个政策“回头看”，考量其对产业的促进效果。

  来源：南方都市报